TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
İş Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifim ve gerekçesi ekte sunulmuştur.
Gereğini saygılarımla arz ederim.
Ecz. Özgür ÖZEL
MANİSA MİLLETVEKİLİ
GENEL GEREKÇE
22/5/2003 tarih ve 4857 sayılı İş Kanununun 72 inci maddesine göre maden ocakları ile kablo döşemesi, kanalizasyon ve tünel inşaatı gibi yer altında veya su altında çalışılacak işlerde onsekiz yaşını doldurmamış erkek ve her yaştaki kadınların çalıştırılması yasaktır. Ancak 18 yaşını doldurmamış kişilerin ağır işlerde kayıtdışı olarak çalıştığı ve bu sayının olukça yüksek olduğu bilinen bir gerçektir.
Konuyla ilgili gerek kanunlar gerekse yönetmelikler yetersiz ve eksiktir. Bu durum, ülkemizde madenlerde çalışan çocuk işçi sayıları ile de rahatlıkla görülebilir. Yapılan bir araştırmaya göre ülkemizde tüm maden işletmelerinde 15-19 yaşında 2 bin 76 çocuk çalışmaktadır. Sadece kömür ve linyit madenlerinde ise 15 yaşında 164, 16 yaşında 334, 17 yaşında 274 çocuk işçi bulunmaktadır.
Özellikle ağır ve tehlikeli işlerde çocuk işçilerin çalıştırılmaması için gerekli idari para cezaları yükseltilmeden ve ceza hukuku yönünden düzenlemeler yapılmadan mevcut durumun değişmeyeceği aşikardır.
Kayıtdışılığın giderek arttığı, dar kapsam ve yetersiz denetimler ile adeta çocuk işçiliğine göz yumulduğu bir ortamda hiçbir şekilde 18 yaşının altında çocukların ağır iş kollarında çalışması söz konusu dahi olmamalıdır. Çocuk işçiliği başlı başına üzerinde durulması gereken önemli alanlardan biridir. Çünkü çalışmak zorunda kalan çocuklar, öncelikle eğitim hakkından mahrum kalmakta, fiziksel, sosyal, kültürel, duygusal ve eğitsel gelişimine zarar veren koşullar içinde büyümektedir.
Ayrıca yapılan çalışmalara göre 2013 yılında iş cinayetlerinde yaşamını yitiren 1235 işçinin 59’u çocuk işçidir. Üstelik 2012 yılında yasalaşan 4+4+4 eğitim modeli ile ilköğretim yaşı 6-13 yaş arasına çekilmiş ve bu durum da çocuk işçiliği yaşını fiilen daha da düşürmüştür.
Bu kanun teklifi ile, İş Kanunda değişikliğe gidilerek 18 yaşını doldurmamış genç işçilerin ağır ve tehlikeli işlerde çalışması yasağına uymayan işverene yönelik idari para cezası ağırlaştırılmaktadır. Yine Türk Ceza Kanuna bir madde eklenerek, çocuk işçi çalıştıran işverene hapis cezası hükmü getirilmektedir.
News
